En el Informe sobre la Situación de las Finanzas
Públicas y la Deuda Pública dado a conocer el pasado fin de semana, se
confirmó que la deuda pública en México sigue creciendo de manera
importante. En su definición más amplia, que es el “Saldo Histórico de
los Requerimientos Financieros del Sector Público” se ha duplicado como
porcentaje del PIB en los pasados diez años, ya que de representar cerca
de 22 por ciento de la producción nacional en 2006 llegó a 36.4 por
ciento al final de 2012 y ya equivale al 47.6 por ciento al término del
primer trimestre del presente año. Esto es, más que se ha duplicado en
una década.
La deuda pública resulta de un desequilibrio fiscal
entre todos los ingresos públicos y todos los gastos del sector público,
el cual ha sido superior a 4.0 por ciento del PIB en los últimos años.
Para poder cubrir este faltante el gobierno tiene que endeudarse cada
año, lo cual tiene distintos impactos en los mercados financieros
nacionales e internacionales. Uno de los más frecuentes es el
desplazamiento del sector privado de los mercados de deuda, así como
presionar al alza las tasas de interés que se le cobran a los deudores.
Es por lo mismo muy frecuente el reclamo de las empresas, sobre todo las
pequeñas y medianas, de que no obtienen créditos a tasas competitivas,
lo cual les impide rivalizar de manera adecuada contra los productores
extranjeros.
Por el lado del gasto público es frecuente ver y
escuchar la presión de los distintos sectores y grupos que no sólo
piden, sino exigen, más recursos para cubrir necesidades reales que
consideran necesarias, como si el gobierno federal fuera una fuente
inagotable de recursos financieros. Lo mismo se pide dinero para que se
construyan más carreteras que para sistemas de agua potable u hospitales
o edificios de oficinas, que para otorgar subsidios a sectores
necesitados o para realizar congresos constituyentes. Por otro lado,
también justifican el gasto para crear sistemas de transporte o para
reforzar la lucha contra la delincuencia.
Sin embargo, los
ingresos públicos no sólo no se incrementan, sino que disminuyen como lo
confirma el reporte de finanzas públicas durante el primer trimestre de
2016. En los primeros tres meses del presente año los ingresos totales
que tuvo el sector público fueron inferiores en 5.3 por ciento (una vez
descontando la inflación) que en los mismos meses del año pasado. Esto
significa que los ingresos nominales del sector público son menores en
casi 8.0 por ciento respecto al año anterior.
Resalta esta
contracción a pesar de que los ingresos públicos derivados de los
impuestos han crecido en los mismos meses en 5.9 por ciento por arriba
de la inflación; es decir, los causantes estamos pagando más impuestos
en presente año, al igual que en 2015. La razón de los menores ingresos
totales se debe a que los ingresos no tributarios, principalmente los
petroleros, han tenido una contracción de 22.9 por ciento en el
trimestre.
Cabe destacar el esfuerzo que ha realizado el gobierno
para evitar que se eleve aún más la deuda, como es la reducción del
gasto público, el cual ha bajado 7.3 por ciento en comparación al año
pasado. Sin embargo, hay ciertos conceptos que no se pueden reducir como
son el costo financiero de la deuda, que está ya elevándose a tasas de
13 por ciento, y el pago de pensiones y jubilaciones que está creciendo
4.3 por ciento arriba de la inflación.
El déficit fiscal se
puede cubrir de manera temporal por medio del incremento en la deuda
pública, pero en el mediano plazo esto eleva el pago de los intereses,
lo que a su vez sube el gasto público, lo que vuelve a incrementar el
gasto público, cayendo así en un círculo vicioso del cual es muy difícil
salir. Esta es la situación actual que tienen Brasil y Venezuela y que
en la década de los ochenta le pasó en México. Es por lo mismo muy
importante que el gasto público se ejerza con honradez y en aspectos que
realmente ayuden a mejorar el ingreso nacional y la producción.
Estamos
a tiempo para detener el crecimiento del déficit público y de la deuda,
lo cual es la base del crecimiento estable y sólido, en este momento en
que el entorno internacional está en un periodo de relativa
tranquilidad. Sin embargo, los síntomas son claros de que se tendrá un
nuevo periodo de fuerte volatilidad internacional en el mediano plazo.
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